Gemeenchappelijke regeling - bedrijfsvoeringsorganisatie

De gemeenschappelijke regeling is getroffen voor het doeltreffend en doelmatig uitvoeren of doen uitvoeren van de taken van de colleges voortkomend uit of samenhangend met de Participatiewet en de Wet sociale werkvoorziening.

Per 1 januari 2018 hebben de gemeenten Purmerend en Zaanstad samen het Participatiebedrijf opgericht om effectiever te zijn in de uitvoering van de Wet Sociale Werkvoorziening en de Participatiewet. Namens Zaanstad heeft wethouder Krieger zitting in het bestuur en wethouder Ram is waarnemer

De vraag naar arbeidskrachten zal in veel industrietakken groot blijven in 2019. Werkgevers zoeken naar snelle oplossingen, maar die zijn er niet meer. De lonen stijgen als gevolg van de grote vraag, dus de kosten nemen toe, ook voor een organisatie als Werkom die professionele casemanagers en jobcoaches nodig heeft om inwoners te begeleiden. De vraag naar personeel biedt Werkom ook kansen. Ook mensen met een grotere afstand tot de arbeidsmarkt kunnen interessant zijn voor werkgevers en de bereidheid van werkgevers om te investeren in werknemers is groter dan in voorgaande jaren. De uitdaging is om te zorgen dat kandidaten die door Werkom begeleid worden relevante vakdiploma’s behalen en daarmee werkzekerheid verkrijgen.

Het risicoprofiel van Werkom is hoog. Het bestuurlijk belang is hoog. Zaanstad beslist voor 50% en bekostigt de organisatie voor 66,66%. De werkzaamheden van Werkom worden sterk beïnvloed door de economische situatie. De organisatie moet mee kunnen bewegen met de vraag van werkgevers naar personeel. In tijden van veel vraag naar personeel moet Werkom iets anders leveren dan in tijden waarin er weinig vraag is naar personeel. Dit brengt ook andere verdienmodellen met zich mee.  

Bijdrage Zaanstad voor uitvoering van de WSW:   €   9.065

Bijdrage Zaanstad voor uitvoering van de Participatiewet :  €   4.618

Totale bijdrage Zaanstad aan Werkom in 2019:  € 13.683

Verwacht tekort 2018 - € 1.136 en verwacht tekort 2019 - € 590

Omdat Werkom nog geen eigen vermogen heeft opgebouwd komt het nadelig saldo ten laste van de gemeenten Zaanstad en Purmerend volgens de verdeling die is vastgesteld in de bijdrageverordening: Zaanstad 2/3 en Purmerend 1/3. De incidentele tekorten 2018 worden ten laste van de Reserve Herstructurering BaanStede gebracht. Vanaf 2019 wordt het structurele bedrag ten laste van het Participatiebudget in Programma 2 gebracht en verwerkt in de Zaanse meerjarenbegroting 2019-2022.

• De wens van de gemeenten om te kunnen verrekenen op basis van trajectprijzen en aantallen vraagt een andere manier van administreren van Werkom.  Dit is ook nodig om in aanmerking te kunnen komen voor  de koepelvrijstelling voor verrekening van btw. Als de belastingdienst oordeelt dat verrekening niet op de juiste gronden plaatsvindt kan zij besluiten dat btw betaald moet worden over de Participatiegelden.
• De visie, nieuwe werkwijze en veranderde arbeidsmarkt vragen nieuwe kennis en vaardigheden van de medewerkers van Werkom.  Het is nog niet duidelijk of alle medewerkers die zijn opgenomen in de nieuwe organisatie deze doorontwikkeling willen en kunnen volgen.

• Vanaf september 2018 is een financiële projectgroep gestart vanuit de gemeenten en Werkom die gezamenlijk werkt aan een registratievorm die verrekening van trajecten en aantallen als standaard werkwijze mogelijk zal maken. Voor 2018 zal dit handmatig geregeld worden.
• Een scholingstraject wordt opgezet voor de medewerkers waarbij ingezet wordt op leren mét ketenpartners

Gemeenschappelijke regeling - openbaar lichaam

Het openbaar lichaam heeft tot doel door middel van de uitvoering van de Wsw te voorzien in arbeid al dan niet onder aangepaste omstandigheden, die zoveel mogelijk gericht is op behoud, herstel dan wel bevorderen van de arbeidsbekwaamheid van die personen, die tot het verrichten van arbeid in staat zijn, doch voor wie in belangrijke mate ten gevolge van bij hen gelegen factoren, gelegenheid om onder normale omstandigheden arbeid te verrichten niet of voorshands niet aanwezig is, een en ander mede met het oog op het kunnen verrichten van arbeid onder normale omstandigheden.De Gemeenschappelijke regeling Werkvoorzieningschap Zaanstreek-Waterland is per 1 januari 2018 opgegeven. Het openbaar lichaam had tot doel door middel van de uitvoering van de Wsw te voorzien in arbeid al dan niet onder aangepaste omstandigheden, die zoveel mogelijk gericht is op behoud, herstel dan wel bevorderen van de arbeidsbekwaamheid van die personen, die tot het verrichten van arbeid in staat zijn, doch voor wie in belangrijke mate ten gevolge van bij hen gelegen factoren, gelegenheid om onder normale omstandigheden arbeid te verrichten niet of voorshands niet aanwezig is, een en ander mede met het oog op het kunnen verrichten van arbeid onder normale omstandigheden.

Elk lid heeft één stem, met uitzondering van de deskundigen genoemd in artikel 13, die een raadgevende stem hebben. De afronding van het liquidatieplan gebeurt door de vereveningscommissie waar wethouder Groothuismink namens Zaanstad aan deelneemt in de rol van voorzitter. Waarnemer is wethouder Noordzij.

Het liquidatieplan Werkvoorzieningschap Zaanstreek-Waterland wordt uitgevoerd en zal in 2018 geheel afgerond zijn.

Na volledige afwikkeling van de liquidatie kan het openbaar lichaam worden ontbonden en worden uitgeschreven uit de Kamer van Koophandel.   

Het resultaat van Baanstede over 2017 laat een voordeel zien dat is vrijgevallen naar de gemeenten. Voor Zaanstad was dat een voordeel van € 680.000 dat is vrijgevallen in de algemene middelen.

Er zijn bij de verdere uitvoering van het liquidatieplan geen risico's meer in beeld.

niet van toepassing